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1、 改组改制是指企业进行股份制改造的过程。按公司设立时发起人出资方式不同，分为新建设立和改建设立。

2、 新建设立是指企业或公司（投资者）单独重新投资设立的独资的有限责任公司。如《公司法》第20条的规定。国家可以按照发展特定产业、生产提供特殊产品的需要，通过投资开办国有独资公司，直接实现国家产业政策，合理配置社会经济资源。

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