广州以高质量复议服务高质量发展

5月31日，广州市政府常务会议审议通过《2022年广州市行政复议和行政应诉案件统计分析报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，广州市各级行政复议机关围绕全市中心工作，树立“为经济社会发展护航、为平安广州发力、为法治广州添彩”工作目标，搭建起全领域、全链条的协同工作机制，着力深化行政复议体制机制改革，推动行政争议实质性化解。全市行政复议工作呈现以下亮点：

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用 提升社会治理效能

畅通受案“零门槛”，全市依托公共法律服务平台和镇街司法所，推动设立基层案件受理点104个，2022年全市收案量位居全省前列，较一审行政应诉案件数量（5081件）多3504件，行政复议案件总量连续16年高于一审行政应诉案件数量。

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严把办案“质量关”，推行“简案速办”“类案量审”“繁案精审”工作模式，近四成公安类案件在受理后30日内办结，办案资源进一步优化配置。多措并举规范行政复议权运行机制，通过听证、合议、现场调查勘察等机制提高办案流程透明度和办案结果公正性。

提升队伍“硬实力”。举办全市行政复议案例点评暨复议应诉业务培训，进一步完善行政执法、行政复议与司法裁判基准衔接。各区也开展多形式、分层次的培训，全市行政机关的行政执法水平和复议应诉能力进一步提高。

打好调解“组合拳”，坚持机制创新，出台涉城市更新争议行政复议调解工作指引，积极构建案前调解、现场调解、调查走访调解等全流程调解机制，近1/5的行政争议在行政复议程序中实现案结事了、政通人和。

打造解纷“主渠道”，行政复议后再诉讼率有效降低，全市经过行政复议后的被诉率为19.3%，败诉率10.1%，超过八成的行政争议经复议后未进入法院诉讼，行政复议化解行政争议的“主渠道”作用发挥明显。

发挥行政复议监督效能 推进法治政府建设

“刀刃向内”倒逼依法行政，2022年全市通过撤销、确认违法、变更、责令履行等方式直接纠错581件，发出行政复议意见书、建议书137份，直接纠错率为8.3%，较2021年提高1.2个百分点，行政复议作为监督行政机关依法行政的首要功能进一步发挥。

“联动监督”树立复议权威，在全国全省率先出台复议法律文书履行监督试行规定，对全市2019年至今办结的25604件行政复议案件进行全面排查，对其中需要行政机关履行的1101件复议决定、414件行政复议意见书或建议书进行逐案清查，力促全市复议法律文书全面履行。

“提级抄告”增强监督合力，认真落实行政复议抄告制度，全市行政复议案件抄告率达100%，多部门对抄告案件反映的问题，以点带面开展全行业核查、整改，推进依法行政。

发挥行政复议服务保障功能 助推经济社会高质量发展

推动营商环境“再优化”，对涉企复议案件实行“快收”“快受”“快审”，助推涉企纠纷化解进入“快车道”。2022年办结涉营商环境类行政复议案件1407件，同比增长38.3%。

助力民生福祉“稳提升”，不断提高民生领域案件办理水平，妥善办理征地拆迁、社会保障、民政、公积金缴纳等案件1956件，及时回应各类民生诉求，从源头解决民生保障政策落实，切实增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

服务防控大局“保秩序”，依法稳妥从快审理涉及疫情防控期间不服设立居家隔离集中居住健康监测点、设立隔离酒店、查处哄抬物价等行政复议案件，支持行政机关依法实施疫情防控措施，维护疫情防控秩序和市场正常生产经营秩序。

护航城市发展“守安全”，坚持稳中求进，以一人多案、涉群众重大切身利益等案件为重点，协调多方力量妥善化解，推动案件办理实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。2022年，妥善办理涉机场三期扩建工程案件114件，积极助力广州全力优化综合门户枢纽布局。

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